Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 октября 2006 г. N А65-1992/06 (извлечение)

Краткое описание:
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республики Татарстан

Полное описание:
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республики Татарстан,
на решение от 20.04.06 г. и постановление апелляционной инстанции от 24.07.06 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-1992/06,
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Казанский вертолетный завод" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республики Татарстан,
установил:
Открытое акционерное общество "Казанский вертолетный завод" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ N 29 от 2 ноября 2005 года в части отказа в зачете расходов, произведенных по обязательному социальному страхованию в сумме 54288 руб.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель уменьшил размер заявленных требований в связи, с частичным принятием ответчиком к зачету расходов на основании решения N 5 от 8 февраля 2006 года и просил признать недействительным решение N 29 от 2 ноября 2005 года в части отказа в зачете расходов, произведенных по обязательному социальному страхованию в сумме 38777 руб.
Решением от 20.04.06 г. суд заявление удовлетворил частично. Признал недействительным решение N 29 от 2 ноября 2005 года в части отказа в зачете расходов, произведенных по обязательному социальному страхованию, в сумме 37210 руб., как не соответствующее, законодательству по обязательному социальному страхованию. Обязал Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Казанский вертолетный завод". В остальной части в удовлетворении заявления отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.07.06 г. указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчик просит принятые судебные акты в удовлетворенной части заявленных требований отменить, как несоответствующий нормам материального права. В удовлетворении заявления отказать в полном объеме.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, отделением фонда проведена выездная проверка общества по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в бюджет, правильности оформления, назначения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности за период с 01.01.02 г. по 31.12.04 г. (01.01.05 г.), о чем составлен акт от 30 сентября 2005 года N 2 "с/с". По результатам проверки вынесено решение от 2 ноября 2005 года N 29 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 216100 руб.
Общество не согласилось с решением фонда в части непринятия к зачету расходов в сумме 38777 руб. и обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, отделением фонда установлен случай выплаты обществом пособия по временной нетрудоспособности в сумме 573 руб. Алексееву Т.В. по листку нетрудоспособности N 7913174, не соответствующему требованиям п.2.2, 2.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.
Судом установлено, что листок нетрудоспособности N 7913174 продлен свыше срока без разрешения клинико-экспертной комиссии. Указанный лист нетрудоспособности не соответствуют требованиям п.2.2, 2.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.
В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.11 Федерального закона от 16.07.99 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" подпунктом 3 п.18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 г. N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Аналогичное правило предусмотрено п.55 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утверждено постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23.02.84 г. N 191, в котором указано, что расходы по выплате пособий, произведенные по неправильно оформленным документам, не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и относятся за счет средств предприятия, учреждения, организации.
Следовательно, выплаченная заявителем по неправильно оформленному листку нетрудоспособности сумма в размере 573 руб. не подлежала зачету в органах ФСС и ответственность за необоснованно уплаченные работниками ответчика суммы несет Самарской области работодатель (страхователь).
Основанием для непринятия к зачету пособий по временной нетрудоспособности работников общества в сумме 36786 руб. послужило то, что они выплачены в нарушение п.27 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, так как нетрудоспособность, связанная с травмами, полученными при алкогольном опьянении.
Согласно указанной норме пособие по временной нетрудоспособности не выдается при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем.
В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 19.10.94 г. N 206, постановлением ФСС России от 19.10.94 г. N 21, листок нетрудоспособности выдается с соответствующей отметкой о факте опьянения, аналогичная отметка делается в истории болезни (амбулаторной карте).
Решением Верховного Суда РФ от 27.03.02 г. вышеназванный пункт Инструкции признан незаконным (недействительным) в части, слов "когда заболевание или травма ставшие причиной временной, нетрудоспособности, явились следствием алкогольного, наркотического, ненаркотического опьянения". При этом в решении указано, что причинная связь между заболеванием или травмой, повлекшими временную нетрудоспособность, и опьянением может устанавливаться на основании медицинского заключения, данного с соблюдением соответствующей процедуры либо путем проведения расследования уполномоченными на это органами.
Отделением фонда вопреки ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказана причинная связь между получением работниками общества травмы и состоянием опьянения, то есть не доказано получение работниками общества травмы именно вследствие злоупотребления алкоголем, следовательно, отказ в зачете 36786 руб. страхового возмещения является неправомерным.
Отказ ответчиком обществу в зачете 424 руб. страхового возмещения по листку нетрудоспособности N 2275872 суд признал необоснованным, поскольку факт нахождение в отделении больницы в состоянии алкогольного опьянения не доказан надлежащим образом. В данном случае не соблюдены требования приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 19.12.98 г. N 330 "О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения". Кроме того, общество пособие по временной нетрудоспособности за указанный день (11.06.02 г.) данному работнику не выплатило.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Приказ Министерства здравоохранения РСФСР N 330 имеет дату 19 декабря 1988 г.

В соответствии с оспариваемым решением отделением фонда не приняты к зачету расходы, выплаченные обществом по листкам нетрудоспособности N 5272005 Гимадову О.М. в сумме 741 руб. и N 1019587 Фошину Д.А. в сумме 253 руб. со ссылкой на пункт 27 (подпункт "б") Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6.
Судом установлено, что обществом в нарушение подпункта "б" пункта 27 Положения пособие по временной нетрудоспособности выплачены при временной нетрудоспособности работников от заболевания, наступившего вследствие злоупотребления алкоголем.
Листки нетрудоспособности N 5272005 Гимадову О.М. и N 1019587 Фошину Д.А. выданы с диагнозом "алкогольная интоксикация".
При таких обстоятельствах следует признать, что отделение фонда правомерно не приняло к зачету 994 руб., выплаченных обществом Гимадову О.М. и Фошину ДА. в качестве пособия по нетрудоспособности.
Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.
Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, постановил:
Решение от 20.04.06 г. и постановление апелляционной инстанции от 24.07.06 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-1992/06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.